中俄两国签署睦邻友好合作条约

17年前的今天，中国和俄罗斯签订了睦邻友好合作条约。此条约的签订，是中国政府与俄方达成共识双方在两国边界尚未协商一致的地段维持现状。当时中国和俄罗斯之间的关系也是处在回暖期，一直到今天双方的关系都还处的不错，并没有发生什么不愉快的事情。而且昨晚俄罗斯世界杯刚刚结束，大家应该也看的比较过瘾。那再来一起回顾一下这个历史事件吧。

2001年7月16日，中国国家主席江泽民和俄罗斯总统普京在莫斯科签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》。

《中俄睦邻友好合作条约》共25条，有效期为20年。条约总结了发展中俄关系最主要的方针和原则，将两国“世代友好、永不为敌”的和平思想和永做好邻居、好朋友、好伙伴的坚定意愿以法律形式加以确定。条约规定了两国今后在政治、经济、贸易、科技、文化和国际事务中合作的原则和方向。

江泽民主席和普京总统还签署了《中俄元首莫斯科联合声明》。

签字仪式后，江泽民和普京共同会见记者，并回答了记者的提问。

普京说，他同江泽民主席签署的《俄中睦邻友好合作条约》为俄中两国发展平等互信的建设性战略协作伙伴关系奠定了坚实的法律基础。

江泽民说：《中俄睦邻友好合作条约》的签署，是我此次访俄的最主要成果。条约概括了中俄两国元首近10年来发表的一系列宣言和声明的主要原则和精神，在总结历史经验的基础上，将两国和两国人民“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式固定下来，表达了双方永做好邻居、好伙伴、好朋友的坚定意愿和决心，展示了两国人民渴望和平、友好与合作的主题。他说，条约面向新世纪，面向下一代，对新世纪中俄关系的发展作出了总体规划，是指导21世纪双方关系发展的纲领性文件。条约以不结盟、不对抗、不针对第三国为基础，彻底摒弃了那种不是结盟就是对抗的旧的国家关系模式，这符合时代的要求和国际形势发展的客观趋势，为国际社会提供了一个建立新型国家关系的范例。总之，中俄签署这样的条约，是一项功在当代、利在千秋的伟业，必将造福于子孙后代。

当天早些时候，江泽民主席向莫斯科的无名烈士墓献了花圈，并出席了普京总统为他访俄举行的欢迎仪式。

中俄两国签署睦邻友好合作条约全文

中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约

(二○○一年七月十六日)

中华人民共和国和俄罗斯联邦(以下简称“缔约双方”)，基于中俄两国人民睦邻友好的历史传统，认为一九九二年至二○○○年期间两国元首签署和通过的中俄联合宣言和声明对发展双边关系具有重要意义，坚信巩固两国间各个领域的友好、睦邻与互利合作符合两国人民的根本利益，有利于维护亚洲乃至世界的和平、安全与稳定，重申各自根据《联合国宪章》及其参加的其它国际条约所承担的义务，希望促进建立以恪守公认的国际法原则与准则为基础的公正合理的国际新秩序，致力于将两国关系提高到崭新的水平，决心使两国人民间的友谊世代相传，兹达成协议如下：

第一条

缔约双方根据公认的国际法原则和准则，根据互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则，长期全面地发展两国睦邻、友好、合作和平等信任的战略协作伙伴关系。

第二条

缔约双方在其相互关系中不使用武力或以武力相威胁，也不相互采取经济及其它施压手段，彼此间的分歧将只能遵循《联合国宪章》的规定及其它公认的国际法原则和准则，以和平方式解决。

缔约双方重申，承诺互不首先使用核武器和互不将战略核导弹瞄准对方。

第三条

缔约双方相互尊重对方根据本国国情所选择的政治、经济、社会和文化发展道路，确保两国关系长期稳定发展。

第四条

中方支持俄方在维护俄罗斯联邦的国家统一和领土完整问题上的政策。

俄方支持中方在维护中华人民共和国的国家统一和领土完整问题上的政策。

第五条

俄方重申一九九二年至二○○○年期间两国元首签署和通过的政治文件中就台湾问题所阐述的原则立场不变。俄方承认，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。俄方反对任何形式的台湾独立。

第六条

缔约双方满意地指出，相互没有领土要求，决心并积极致力于将两国边界建设成为永久和平、世代友好的边界。缔约双方遵循领土和国界不可侵犯的国际法原则，严格遵守两国间的国界。

缔约双方根据一九九一年五月十六日《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》继续就解决中俄尚未协商一致地段的边界线走向问题进行谈判。在这些问题解决之前，双方在两国边界尚未协商一致的地段维持现状。

第七条

缔约双方将根据现行的协定采取措施，加强边境地区军事领域的信任和相互裁减军事力量。缔约双方将扩大和加深军事领域的信任措施，以加强各自的安全，巩固地区及国际稳定。

缔约双方将本着武器和武装力量合理足够的原则，努力确保本国的安全。

缔约双方根据有关协定进行的军事和军技合作不针对第三国。

第八条

缔约双方不参加任何损害缔约另一方主权、安全和领土完整的联盟或集团，不采取任何此类行动，包括不同第三国缔结此类条约。缔约任何一方不得允许第三国利用其领土损害缔约另一方的国家主权、安全和领土完整。

缔约任何一方不得允许在本国领土上成立损害缔约另一方主权、安全和领土完整的组织和团伙，并禁止其活动。

第九条

如出现缔约一方认为会威胁和平、破坏和平或涉及其安全利益和针对缔约一方的侵略威胁的情况，缔约双方为消除所出现的威胁，将立即进行接触和磋商。

第十条

缔约双方将利用并完善各级别的定期会晤机制，首先是最高级和高级会晤，就双边关系和共同关心的重要而迫切的国际问题定期交换意见、协调立场，以加强平等信任的战略协作伙伴关系。

第十一条

缔约双方主张严格遵守公认的国际法原则和准则，反对任何以武力施压或以种种借口干涉主权国家内政的行为，愿为加强国际和平、稳定、发展与合作进行积极努力。

缔约双方反对可能对国际稳定、安全与和平造成威胁的行为，将在预防国际冲突及其政治解决方面相互协作。

第十二条

缔约双方共同致力于维护全球战略平衡与稳定，并大力促进恪守有关保障维护战略稳定的基本协议。

缔约双方将积极推动核裁军和裁减化学武器进程，促进加强禁止生物武器的制度，采取措施防止大规模杀伤性武器及其运载工具和相关技术的扩散。

第十三条

缔约双方将加强在联合国及其安理会和联合国专门机构的合作。缔约双方将努力增强联合国作为由主权国家组成的最具权威性和最具普遍性的国际组织在处理国际事务，尤其是在和平与发展领域的中心作用，确保联合国安理会在维护国际和平与安全领域的主要责任。

第十四条

缔约双方将大力促进加强两国周边地区的稳定，确立相互理解、信任和合作的气氛，推动旨在上述地区建立符合其实际的安全和合作问题多边协作机制的努力。

第十五条

缔约双方将根据两国政府间有关协定和其它文件处理债权、债务关系，彼此承认缔约一方对位于缔约另一方境内属于对方的资产及其它财产拥有的合法权益。

第十六条

缔约双方将在互利的基础上开展经贸、军技、科技、能源、运输、核能、金融、航天航空、信息技术及其它双方共同感兴趣领域的合作，促进两国边境和地方间经贸合作的发展，并根据本国法律为此创造必要的良好条件。

缔约双方将大力促进发展文化、教育、卫生、信息、旅游、体育和法制领域的交流与合作。

缔约双方将根据本国法律及其参加的国际条约，保障维护知识产权，其中包括著作权和相关权利。

第十七条

缔约双方将在国际金融机构、经济组织和论坛内开展合作，并根据上述机构、组织和论坛章程的规定，促进缔约一方加入缔约另一方已成为成员(参加国)的上述机构。

第十八条

缔约双方将根据各自承担的国际义务及本国法律在促进实现人权和基本自由方面进行合作。

缔约双方将根据各自承担的国际义务以及各自的法律和规定，采取有效措施，保障缔约一方法人和自然人在缔约另一方境内的合法权益，并相互提供必要的民事和刑事司法协助。

缔约双方有关部门将根据相关法律调查与解决缔约一方的法人和自然人在缔约另一方境内进行合作和经营活动过程中出现的问题和纠纷。

第十九条

缔约双方将在保护和改善环境状况，预防跨界污染，公平合理利用边境水体、太平洋北部及界河流域的生物资源领域进行合作，共同努力保护边境地区稀有植物、动物种群和自然生态系统，并就预防两国发生的自然灾害和由技术原因造成的重大事故及消除其后果进行合作。

第二十条

缔约双方将根据本国法律和各自承担的国际义务，在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，以及打击有组织犯罪和非法贩运毒品、精神药品、武器等犯罪活动方面进行积极合作。缔约双方将合作打击非法移民，包括打击通过本国领土非法运送自然人的行为。

第二十一条

缔约双方重视发展两国中央(联邦)立法和执行机关之间的交流与合作。

缔约双方将大力促进开展两国司法机关之间的交流与合作。

第二十二条

本条约不影响缔约双方作为其它国际条约参加国的权利和义务，也不针对任何第三国。

第二十三条

为执行本条约，缔约双方将积极促进在双方都感兴趣的具体领域签订条约。

第二十四条

本条约需经批准，并自互换批准书之日起生效。批准书将在北京互换。

第二十五条

本条约有效期为二十年。如果在本条约期满一年前缔约任何一方均未以书面形式通知缔约另一方要求终止本条约，则本条约将自动延长五年，并依此法顺延。

本条约于二○○一年七月十六日在莫斯科签订，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本同等作准。

中华人民共和国主席 俄罗斯联邦总统

江泽民 弗拉基米尔·普京

中俄两国签署睦邻友好合作条约的意义

《中俄睦邻友好合作条约》将中俄两国永做好邻居、好伙伴、好朋友的意愿和决心用法律形式固定下来，彻底摒弃了那种不是结盟就是对抗的冷战思维，是以互信求安全、互利求合作新型国家关系的体现，是新世纪指导中俄关系健康稳定发展的纲领性文件。

2001年7月16日，正在莫斯科访问的中华人民共和国主席江泽民和俄罗斯总统普京签署了《中俄睦邻友好合作条约》。条约总结了近10年发展中俄关系最主要的方针和原则;将两国平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系和“世代友好、永不为敌”的和平理念用法律形式固定下来，并完善其内涵;规定了两国今后在政治、经济、科技、文化和国际事务中合作的原则和方向。条约是中俄关系史上重要的里程碑，它不仅将推动两国关系持续、稳定、健康地向前发展，而且将对地区和世界的和平、安全与稳定产生重大影响。

条约的主线是中俄“世代友好、永不为敌”，永远做好邻居、好伙伴、好朋友。中俄关系的中心内容是睦邻友好与互利合作。为了巩固与发展中俄战略协作伙伴关系，条约规定了双方必须遵守的原则和必须履行的义务。

把和平共处原则作为指导两国关系的基本准则并加以具体化

条约规定互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则是长期、全面发展两国睦邻友好、合作和平等互信的战略协作伙伴关系的基本准则。两国在政治上应该完全平等，在经济上应该互利合作，在安全上应该相互信任，在国际事务上应该加强磋商与协作。对和平共处五项原则的应用，依据不同的情况作了具体的规定。首先，在和平共处原则应用方面，对彼此间的分歧只能以和平方式解决，要摒弃使用武力或以武力相威胁，也不相互采取经济制裁及其他施压手段。其次，对互不干涉内政原则的运用方面，主张超越意识形态，不要干涉对方根据本国国情作出的政治、经济、社会和文化发展道路的选择。再则，对互相尊重主权和领土完整原则的运用方面，相互支持对方维护国家统一和领土完整。俄罗斯支持中国在台湾问题上的立场，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分，反对任何形式的台湾独立。

将两国边界建设成为永久和平、世代友好的边界

边界问题历来是国家间最敏感的问题。中苏全面对抗时期，国家分歧扩大到边界问题上，引发了边界争端和边境纠纷，而边界争端和边境纠纷又反过来激化了两国间的矛盾，曾一度引发了军事冲突。20世纪90年代，中俄双方下最大决心解决边界问题，两国4300公里长的边界，除了黑龙江和乌苏里江汇合处的两个岛屿外，已全部划定和解决。与此同时，两国在边境地区还加强军事领域信任和相互裁减军事力量，消除敌对和紧张，两国边界已成为和平友好的边界。但是，两国边界残留问题的处理和解决，以及边境地区和平与友好的继续保持仍然是两国关系向前发展的关键因素。条约对边界领土问题和边境信任问题作了具体的规定。首先，针对国际、国内某些人散布的“中国威胁论”，双方声明，相互没有领土要求，双方遵循领土和国界不可侵犯的国际法原则，严格遵守两国间的国界，将两国边界建设成为永久和平、世代友好的边界。其次，双方决定根据1991年5月16日中苏国界东段协定继续就中俄尚未协商一致的地段的边界走向问题进行谈判。在问题解决之前，双方在两国边界尚未协商一致的地段维持现状。再则，双方将根据有关协定，采取措施，加强和扩大边境地区军事领域的信任和相互裁减边境地区的军事力量，并根据武器和武装力量合理足够原则，确保各自的安全，巩固地区及国际稳定。

双方不得损害另一方国家的主权、安全和领土完整;如缔约一方受到侵略威胁，双方将立即接触和磋商，消除威胁

条约在这方面作了严格的规定，这对增加相互信任，维护两国利益，加强两国协作，保障两国安全是完全必要的。首先，规定双方不得参加任何损害缔约另一方主权、安全和领土完整的联盟或集团，不同第三国缔结损害另一方主权、安全和领土完整的有关条约。任何一方不得允许第三国利用其领土损害另一方的国家主权、安全和领土完整。其次，任何一方不得允许在本国领土上成立损害另一方主权、安全和领土完整的组织和团伙，并禁止其活动。这些规定体现了两国战略协作伙伴关系的深度。

中俄两国都是联合国安理会常任理事国，在维护世界和平、安全与稳定方面负有重大责任

条约双方规定在以下五个方面加强国际合作：一、反对以任何借口对主权国家搞武力施压，或采取干涉主权国家的内政的行动。二、准备在预防国际冲突及其政治解决方面相互协作。三、主张严格遵守《反导条约》，维护全球战略平衡与稳定。四、推动核裁军和裁减化学武器进程，强化禁止生物武器的制度，防止大规模杀伤性武器及其运载工具和相关技术的扩散。五、加强联合国及其安理会作为主权国家组成的最具权威性和最具普遍性的国际组织在处理国际事务，尤其在和平发展领域的中心作用，确保联合国安理会在维护国际和平与安全领域的主要责任，双方将加强在联合国的合作。

在推动地区安全合作机制健康发展和打击“三股势力”中加强合作

2001年6月15日，欧亚大陆最大的一个地区多边合作组织———“上海合作组织”宣布成立，中俄两国将加强合作，使这一组织在加强地区稳定和促进地区合作方面起主导作用。这一合作组织当前的中心任务是打击恐怖主义、分裂主义、极端主义三股势力。近年来，国际恐怖主义在吉尔吉斯和乌兹别克斯坦南部地区作乱，并且与内外民族分裂主义和宗教极端主义相勾结，破坏地区的稳定，威胁中俄两国及中亚国家的安全，中俄两国已同“上海合作组织”其他成员签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，以便进一步推动6个成员国在地区安全上合作，使打击“三股势力”的工作法律化、制度化。“三股势力”是危害本地区安全的毒瘤，同“三股势力”的斗争将是一件长时期的任务，中俄两国将坚持不懈，共同努力，狠抓到底。

在政治、经贸、文化等领域全面合作，加强两国友好合作关系的基础

当前，中俄关系发展势头良好。两国政治关系密切，已经建立元首、总理和有关部门部长定期会晤机制，领导人之间的会晤频繁。双方经常就双边和重大国际问题交换意见，协调立场，相互协作。经贸合作近年来结束了徘徊不前的状况，去年两国贸易额比上年增长40%，达到80亿美元，今年有望超过100亿美元。今后两国经贸合作可望进一步增长。今后两国应在经贸、军技、科技、能源、运输、核能、金融、航天航空、信息及其他双方感兴趣的方面进行合作，促进两国边境和地方间经贸合作的发展，加强两国友好合作关系的基础。人文方面的合作起步较晚，相对滞后，因此需要大力促进文化、教育、卫生、信息、旅游、体育、法制领域的交流与合作。双方还需要在促进实现人权和基本自由方面进行合作。保护和改善环境状况，公平合理地利用边境地区水体、太平洋北部及界河流域的生物资源，保护边境地区的植物、动物种群和预防自然灾害，都是两国可以合作的新领域。

不结盟、不对抗、不针对第三国是发展中俄关系的重要原则

所谓不结盟，就是中俄只结成伙伴，而不成为盟友;所谓不对抗，就是不同任何国家对抗;所谓不针对第三国，就是中俄友好合作不是为了反对某个第三国，相反，中俄不视任何第三国为对手和敌人，争取同他们建立良好的关系。“三不”思想是两国过去数十年关系正反两方面经验的总结。历史和现实都说明，搞集团政治、结成新的军事联盟或强化和扩大原有的军事联盟，都不符合历史发展的潮流，违背本国的利益，而且不利于世界的和平与稳定，应该抛弃。

《中俄睦邻友好合作条约》的签署显示了中俄合作的深度和中俄相互信任的高度。它将进一步增加双方的政治信任，加深传统友谊，扩大互利合作，促进共同发展，给中俄战略协作伙伴关系注入新的活力，将中俄全面合作提升到一个新的阶段。