刘邦在击败项羽后，便可以一心建立自己的朝代了。期初刘邦在选择都城时有两个选择，一个是洛阳还有一个是长安。洛阳是东周的都城，而且离刘邦的老家沛丰邑中阳里比较近，刘邦有很多手下也支持定都洛阳。但为什么最后还是选择了长安呢?当时刘邦有位手下对他说了一句话，“如果主公想要控制天下，并且立于不败之地，最好的选择就是定都长安。”哪说这句话的人是谁，他又为什么要这样说呢?下面就来一起看看吧。
秦朝末年，陈胜起事后不久，刘邦集合三千子弟响应起义，攻占沛县等地，称沛公。公元前206年十月，刘邦军进驻灞上，秦王子婴向刘邦投降。秦朝灭亡。鸿门宴后，刘邦被封为汉王。楚汉战争前期，屡屡败北。但他知人善任，注意纳谏，能充分发挥部下的才能，又注意联合各地反对项羽的力量，终于反败为胜。击败项羽后，一统天下。公元前202年2月28日，刘邦于定陶氾水之阳即皇帝位，定都长安，史称西汉。值得注意的是，对于刘邦建立的汉朝，一开始是想效仿东周定都洛阳，不过在两个人的劝说下，刘邦最终还是选择了长安。
一
首先，公元前202年，刘邦击败项羽这个强大的对手，基本上实现了天下的一统。在此基础上，刘邦不仅登基称帝，还打算把西汉王朝的都城定在洛阳(今河南省洛阳市一带)。对此，刘邦的很多手下也表示同意。一方面，相对于长安，洛阳更加靠近刘邦的老家，对于来自于刘邦老家的文臣武将，当然，更加支持建都洛阳了。另一方面，位居中原核心地区的洛阳，土地肥沃、交通便利、商业繁荣，也即是一座比较繁华的城池，自然比较适合定都。不过，在刘邦准备效仿东周一样定都洛阳的时候，有一个人即时劝阻了汉高祖刘邦。
二
这个人就是娄敬(生卒年不详)，后因刘邦赐姓改名刘敬，西汉初齐国卢人。公元前202年，也即刘邦赢得垓下之战的胜利后，娄敬作为齐国的戍卒，正被发往陇西戍边，同乡虞将军引荐他见刘邦，力陈都城不宜建洛阳而应在关中，最好就是选择在长安建都。在娄敬看来，如果汉高祖刘邦进入函谷关内建都，就控制着秦国原有的地区。这也就是掐住了天下的咽喉，从而立于不败之地。与此相对应的是，洛阳虽然是一个繁华之地，但是，洛阳地势平坦，无险可守，不利于王朝的稳定。
三
在娄敬提出了建都长安的主张后，刘邦征求大臣们的意见，不过，很多大臣们都是崤山以东地区的人，所以，表示周朝建都在洛阳称王天下几百年，秦朝建都在关内只到二世就灭亡了。也即对于刘邦手下的大臣，大部分还是坚持建都洛阳的主张。在汉高祖刘邦犹豫不决的时候，大臣张良再次明确地阐述了入关建都的有利条件后。由此，在娄敬、张良的先后劝说下，刘邦当日就乘车西行到关中建都。对此，在笔者看来，建都长安，可以说是为西汉王朝的强盛奠定了良好的基础。
四
最后，公元前202年，汉高祖刘邦力排众议，定都关中，并在这一年设立了长安县，在长安县属地修筑新城，名“长安城”，意即“长治久安””，改长安城所在地区为“京兆”，意为“京畿之地”。也即除了汉承秦制外，在都城上，刘邦也和秦朝选择了同一个地区。这不仅仅是因为关中地区易守难攻，更因为刘邦当年的“约法三章”，赢得了关中乃至于原先秦国百姓的支持。所以，定都长安后，一旦天下有变，关中依然会成为刘邦和西汉的稳定后方。但是，如果选择在洛阳定都的话，就不具备这些优势。针对主张在关中地区建都的娄敬，汉高祖刘邦还赐娄敬改姓刘，授给他郎中官职。