姜子牙不管是在神话传说中，还是真实的历史上，都是非常具有传奇色彩的一个人物了，姜子牙本身也的确是非常的厉害了，不过在周武王临终之前，安排的辅政大臣却不是姜子牙，而是周公旦，这是为何?周公旦的能力的确是非常厉害，古代也一直有周公吐哺天下归心的说法，但是为什么姜子牙当时没有被安排辅政呢?
殷商末年，商纣王暴虐残忍、杀害忠良、祸害百姓，引起天怒人怨。西陲小国周国，经历几代人用心经营，文王勤政爱才、善施仁德，为其子武王伐纣灭商奠定了基础。
大约公元前1050年文王崩逝，姬发继位，号为武王，沿用“受命”年号。武王继位后，继承父志，重用贤良，其心胸广阔、眼光长远，周国日益强盛。
约公元前1046年，武王联合庸、蜀、羌、髳卢、彭、濮等部族进攻商纣，讨伐暴君纣王统治下的商朝，此战称为牧野之战。殷商大败，纣王自焚于鹿台，殷商灭亡。周王朝建立，定都镐京(今陕西西安西南)。
灭商后的第三年，周武王由于积劳成疾、溘然长逝。
周武王驾崩后，给儿子留下了四位 辅政大臣，分别是周公旦、太公望、召公奭以及太史佚，他们也被称为“周初四圣”
承者，承天子之遗忘者也，常立于后，是史佚也。与周公为道，大公为充，召公为弼，同列而总谓之四圣。——《史佚书》
只不过，这四位里面也得分个主次，其中权力最大便是周公旦，居于主导地位，即是领导。他辅佐周成王建立成周，巩固的新生的大周。其次则是召公奭，他坐镇镐京，治理宗周，同样是功不可没。当时的周王朝周公旦和召公奭“划陕而治”：自陕以西，召公主之;自陕以东，周公主之。
总而言之，在周成王的成长道路上，周公扮演了最为重要的角色。相较而言，大名鼎鼎的姜太公，则没有那么大的存在感。那么作为武王伐纣的最大功臣，一朝丞相，姜太公为何不能称为“四圣之首呢”，他比周公劣势在哪里?
历史君分析应该有以下四点原因：
西周建国以宗法制度为国家核心制度，同宗亲兄弟辅政符合宗法制度要求，“用人以亲”也是政策之一。亲亲尊尊是西周的组织纲领，远亲、外戚、异姓、功臣都排在至亲后边。姜太公是军师也是周成王外公，属于功臣也属于外戚。在宗法制度中排后，他不可能由外戚越过亲叔叔上位辅政，这与宗法制度不合。同时姜子牙属于外姓人，尽管是伐纣之战中的大功臣，但的确是外姓人。
周公是武王的亲弟弟，这种血缘关系算是亲情里面最深刻的一种，一般人最信任的人也往往是自己的同胞兄弟。而姜子牙虽然在开国过程中有着非常卓越的贡献，但是真要论起关系，他和王室之间还是非常“平淡”的。虽然他也是周武王的岳父，但周成王却不是他的外孙。一个伪外公和亲叔叔，应该选谁，无需多言。
而且武王去世的时期周朝已经走上了正轨，国家需要的是维持政权的稳定，在这种情况下自然首选让自家人掌握权力，这也是符合常理的事情。
托孤自家人这种事儿在历史上不少见，最出名的就是三国时的曹魏了，从曹真到曹爽，大权在握的永远是曹家宗室，只不过曹爽是个脓包，被司马懿夺了权。
为了让国家实现长久的安定，统治者以及辅政者的身体因素也是需要考虑的一方面，如果国家政权一直都处在交接的过程之中，那么想实现稳定也是不可能的。
周武王托孤为何选择周公旦而不是姜子牙?
其实从威望和品质方面来看，二人都是有能力胜任辅政大任的，不过姜尚在那时的年纪已经达到了70岁左右(也有说五十多岁)，按照古代的平均年龄来看，这种年岁的人绝对称的上的高寿老人，虽然高寿是一件很吉祥的现象，但是这其中也存在很大的隐患，万一姜尚在辅政以后突然去世，那么国家也会有些动乱。
所以虽然姜太公是佐君之才，但佐君是要建立在活着的基础之上的，姜太公年纪大了，的确也到了退休的年纪，让姜太公去齐国养老也正合适。
而周公旦是周武王的弟弟，周公年轻力壮，正是一展雄图的大好年纪，周公旦即使是有谋反之心，天下也会是姬姓天下，而不会为旁人做了嫁衣。
朱元璋屠杀功勋权贵，不也未曾对朱允炆的叔叔们动手吗?朱元璋不会没有想到朱棣等人对朱允炆产生威胁的可能性，不过是不管谁胜谁
负，天下依旧姓朱。
我们历史上的很多学者都对此人有着很高的评价，贾谊曾经提出过这样的说法，他认为周公在黄帝之后以及孔子之前的这段岁月里面称的上的“第一人”，通过自己独特而又严厉的执政手段，他让新成立的政权政治清明、百姓多受教化，一手缔造出国家文化经济强盛的局面，这样的人才武王怎么可能让他埋没?
“文王有大德而功未就，武王有大功而治未成，周公集大德大功大治于一身。孔子之前，黄帝之后，于中国有大关系者，周公一人而已。”
总之，周公旦是西周历史上一个非常重要的人物，可以说西周赖以生存的各项典章礼仪都是在周公的主持下制订出来的，而他不贪恋权势、果断还政的事迹更是传唱不衰。周公旦的干脆利落为他赢得了几千年的好名声，周公吐哺而天下归心。
更何况二人还有一层亲情关系。
姜太公早年统领军权，在政事上也很有成就，因此深得人心，势力也逐渐强大。周武王在建立周王朝后，颇为忌惮姜太公的权势。担心他会拥兵自立，但姜太公毕竟是开国功臣，除掉他，势必落个“卸磨杀驴”的污名，说不准会引发恐慌，造成国乱。所以，周武王思来想去，决定通过联姻的方式巩固皇权。他迎娶了姜太公的女儿邑姜，并把她封为皇后。
如此一来，姜太公成了周武王的岳父，自然不和他争权夺利了。周武王还不放心，又把姜太公封在偏远的齐地，让他远离政治中心。
事实证明，周武王的选择是正确的。周公在辅佐成王的事情上，极为尽力。他不光推行德政，还广纳贤才。据说每当听说有贤德的人才来拜见他，他哪怕是在洗头吃饭，也要停止下来，亲自去见来访者。
由于他尽心尽力，百姓都对他非常敬佩。不过，周公的弟弟管叔和蔡叔却觊觎皇位，四处造谣说周公想篡夺王位。并勾结纣王的儿子武庚发动叛乱。
周公主动找到姜太公和召公，向他们坦诚地表示自己没有野心。在解除了姜太公和召公的疑虑后，又和他们共同谋划，并联合起来，打败了管叔和蔡叔，同时平定了武庚之乱。
为了避免再次发生叛乱，周公建立了洛邑新城，他又把成为俘虏的殷商贵族迁到那里，并派兵严加看管起来。由于周公忠心耿耿，他在执政期间，虽独掌大权，但他并未夺权。而且为开辟周朝盛世，做出了极大的贡献。