刘备托孤的时候，基本没给儿子刘禅太多面字，把复兴汉室的重任都托付给了诸葛亮。刘备肯定也知道刘禅能力如何，并不对他抱太大希望，而诸葛亮则成为蜀汉最关键的人物。刘禅虽然是皇帝，但他手中基本没有实权，大事都直接报给诸葛亮定夺。刘禅曾说过这八个字“政归葛氏，祭则寡人”，基本就能反映出刘禅对诸葛亮的真实态度，或许他内心是有些小小埋怨的。
官渡之战，袁绍大败，曹操获胜，整个北方都属于了曹操，刘备只能灰溜溜地投靠了荆州刘表。此时的刘备，已经是四十来岁了。等到刘备见到诸葛亮时，已经是47了。四十多岁的人了，还在寄人篱下，可想而知刘备混得是有多惨。可刘备并没有死心，他还想着争夺天下，最终在诸葛亮的帮助下，刘备竟然做到了占荆州、夺益州，成为了一方不小的势力，令天下震惊。而且在随后的汉中之战中，刘备又成功击败了曹操，占领了汉中，似乎刘备还真有争夺天下的可能!
刘备的高光时刻来了，不过这个高光没有维持多久，关羽战败，荆州丢失就给了刘备一个非常大的打击。为了夺回荆州、替关羽报仇，刘备又兴兵伐吴，结果在夷陵一战被打得全军覆没，刘备的争霸之路，又一次遭到打击，而且在不久之后，刘备便遗憾去世了，给蜀汉留下了一个巨大的危机。
刘备去世后，蜀汉内部人心惶惶，各方势力不断角逐，外部曹魏、东吴虎视眈眈，稍有不当，蜀汉可能面对亡国的风险，而当时的刘禅只有17岁，所以蜀汉急需一个强力人物!也正是在这种危机之下，刘备直接将蜀汉大权交给了诸葛亮，并让刘禅万事都听从诸葛亮的!
《三国志》：章武三年春，先主於永安病笃，召亮於成都，属以后事，谓亮曰：“君才十倍曹丕，必能安国，终定大事。若嗣子可辅，辅之;如其不才，君可自取。”……先主又为诏敕后主曰：“汝与丞相从事，事之如父。”
刘禅登基后，封诸葛亮为武乡侯，领益州牧，政事上的大小事务，都由诸葛亮决定。也就是说，当时的刘禅其实就相当于是个吉祥物，蜀汉的真正大权，是由诸葛亮决定的。许多人诟病的诸葛亮专权，其实也是客观存在的。只不过这是当时的形势所迫，为了蜀汉的稳定，诸葛亮不得不这么干，这也是刘备临终前给诸葛亮的权力。
至于说诸葛亮专权到什么程度了，刘禅说“政归葛氏，祭则寡人”这八个字，道破其中玄机。军政大权都归属于诸葛亮，只有祭祀这种礼仪性活动归属于刘禅，这足以说明诸葛亮专权的程度了。估计刘禅当时说这番话的时候，还是有一点点不满的。但刘禅也没有办法，诸葛亮这么做，完全没有任何私心，他想的是如何匡扶汉室，做大蜀汉，刘禅对此也不得过多的指责!
刘备死后，刘禅对于诸葛亮的行为，说了“政归葛氏，祭则寡人”这八个字，从刘禅的这八个字完全可以看出，当时的诸葛亮确实是在专权，把本该属于刘禅的军政大权都掌握在了自己手中，刘禅对此还是略有不爽的。不过刘禅也没有过多的怨言，因为诸葛亮此举完全是一片公心，他是全心全意为刘禅打天下，为刘家匡扶汉室，诸葛亮专权，乃是一片忠心，一切为了蜀汉!