相信很多小伙伴都知道,关于清朝的很多官职,可能都是没见过的,毕竟在历史上,太多自己不熟悉的领域。那么关于这个清朝的道台,不知道大家知不知道呢?这个到底是个什么官职?这个道台的作用是什么呢?下面就和小编一起来看看吧!
清代的地方机构共分“省、府、县”三级。截止到清朝慈禧执政时期,如果算上台湾省的话,清朝共设有23个行政省,215个行政府和1358个行政县。
其中,省的最高官员为总督和巡抚,总督为正二品,巡抚为从二品,他们两个就类似于我们现如今的省委书记和省长。“府”的行政级别类似于我们现在的地级市,其最高长官为知府,官阶为从四品,相当于我们现如今的市委书记兼市长。
至于清朝时期的“县”,其行政级别和我们现如今的县级市、自治县差不多,其最高长官为知县,官阶为正七品,也就是传说中的七品芝麻官,就如同我们现在的县委书记兼县长。
在县之下,其实还有厅、乡、保、街(巷)、庄这五个行政级别,相当于我们现在的镇、乡、村、街道办等,只不过它们的行政级别都太低,其官员也没有正式品级,所以大家对它们的印象都比较陌生。
也正因为此,说起清朝时期的封疆大吏,大家首先就会想到总督和巡抚,再往下就是知府和知县。但其实,除了这四个职务之外,地方上还有一个官员能称得上是封疆大吏,那就是道台,它是介于省(巡抚、总督)与府(知府)之间的地方长官。
最初,道台的官阶一直游走不定,一般介于三品到五品之间,等到乾隆十八年时,道台的官阶才被正式确定为正四品,比从四品的知府略高一点。但实际操作中仍有特例,有些特殊道台官阶可达到正二品。
大家知道,不管是总督、巡抚还是知府等,虽然名义上是要管理当地的军政和民政等大小诸事,但在实际操作过程中,因为人的精力是有限的,所以它们显然无法做到事无巨细。尤其是知府及以下的官员,它们更多只是管理自己辖区内的诉讼、征税和教化等事宜。
至于其他职责如道河、粮、盐、茶、水利、驿传、关务、屯田等事宜,则由其他专业人员来管理,这些人就是所谓的道台。通常情况下,道台共分为六大类,分别是粮道、河道、海关道、巡警道、分守道、分巡道。
其中,粮道、河道、海关道和巡警道都属于是特殊道台,并不是每个省府都拥有,比如粮道只有在江南、苏松、江安、浙江、云南各设一人;河道则只有直隶永定河道、山东运河道和江苏河库道三人;海关道只有津海关道一人;巡警道则是每省各设一人。
这四个类型的道台,其地位已经可以和巡抚并驾齐驱,都属于是中央直属的官员,所以它们属于是特殊道台。而真正意义上的道台,其是主要是指分守道和分巡道,它们是省直官员,属于省府派出的官员,一般一个道台负责两到三个府。
其中,如果是布政使派出的官员,就叫做分守道,主要职责是官员政绩考核、农桑、粮谷、屯田等;如果是按察使派出的官员,就叫做分巡道,主要职责是水利、盐法、茶马、司法等。据记载,清朝末期全国共设有20个分守道和72个分巡道。
总的来说,虽然道台的官阶要高于知府,但道台却不是知府的直接上级,两人更多还是平级关系,只是在具体的业务上面,两人各司其职,分工不同而已。而且,清廷为提高官制设置的效率,道台的驻地一般都要避免和知府在一起,所以两者更多是进水不犯河水。