诸葛亮去世以后，蒋琬成了诸葛亮的接班人，继续统领朝政，拜尚书令一职。后来刘禅又封蒋琬为大司马，让他总览军政大权对曹魏实施进攻，只是最后的计划并没有被采纳。蒋琬虽然身负重托，但可惜壮志难酬，这也是因为他和诸葛亮在朝中的声望相差太远，以至于支持他的人不多。当年蒋琬能成为诸葛亮的接班人，是通过李福一人传达，那李福究竟有没有如实禀报诸葛亮的嘱托呢?诸葛亮已经把蜀汉将来可以委以重任的人选写到了《出师表》当中，里面有郭攸之、费祎和董允，并没有蒋琬的名字，这究竟是为何呢?实际上让李福编造这个谎言，给他十个胆子也不敢，诸葛亮没有把蒋琬写在《出师表》当中也是因为当时宫廷和丞相府之间的关系已经开始出现一些细微变化，诸葛亮此番用人都是针对宫廷来做的。
蜀汉刚刚成立的时候，李福只是一名小小的成都令，但因为能力突出，后来得到了诸葛亮的重用，升官到宫廷担任掌管文书的尚书仆射。所以李福实际上完全可以当做是诸葛亮的人，因此李福完全没理由对诸葛亮的嘱托造假。当时刘禅得知诸葛亮在五丈原病重，便派李福前去问候，并且询问国家大计。实际上也是想让诸葛亮安排一下蜀汉后续的战略方向应该如何制定，还有各个官职的后备人选。
李福与诸葛亮交谈完毕后，等离开五丈原才发现还有一件最重要的事没问，李福便立马掉头。诸葛亮见到他好像早已知道李福必定会回来，而且也知道李福想要问什么，直接告诉他蒋琬是最合适的人选。李福想了一下又问：“那蒋琬之后呢?”诸葛亮回答：“费祎可以继任。”“那费祎以后呢?”诸葛亮就没有给出一个明确答案了。李福看来也十分依赖诸葛亮，诸葛亮并不是神，他哪知道蜀汉以后还会冒出哪些后起之秀，能够安排两任已经算不错了。
但很多人感到不解，诸葛亮在《出师表》中明确提到了郭攸之、费祎和董允这三人，希望能首先选拔他们当重臣，为什么没有提到蒋琬呢?实际上诸葛亮提到这三人是说给刘禅听的，他希望刘禅能将他们提拔到宫廷处事，也能帮助刘禅让他远离小人。而诸葛亮属于丞相府，蒋琬也是丞相府的人，所以诸葛亮要如何选自己接班人的这件事也就没必要写在《出师表》当中了。虽然李福如实传达了诸葛亮的嘱托，但蜀汉还是陷入了隐藏的危机之中。
蒋琬的领导能力明显不如诸葛亮，各个方面也都差了许多，诸葛亮去世后蜀汉少了一位能够将朝中所有人都团结起来的人物。此后蜀汉内政开始出现了分裂的趋势，刘禅宠信小人，宦官黄皓上位，这些都被诸葛亮言中了。